भारत के ग्रामीण रोजगार परिदृश्य में एक ऐतिहासिक बदलाव करते हुए, केंद्र सरकार ने विकसित भारत – रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) गारंटी अधिनियम, 2025 लागू किया है, जिसे आमतौर पर VB-GRAM G के नाम से जाना जाता है।1 जुलाई 2026 से प्रभावी होने वाला यह कानून, साथ ही महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) को भी निरस्त कर देगा, जो वर्ष 2005 से ग्रामीण मजदूरी रोजगार को नियंत्रित कर रहा था। नया कानून शुद्ध कल्याणकारी योजना से एक निर्णायक बदलाव का प्रतीक है, जो गारंटीड रोजगार को उत्पादक संपत्ति निर्माण और विकसित भारत @2047
के दीर्घकालिक विजन से जोड़ने वाले व्यापक ढांचे की ओर ले जाता है।
“प्रति वित्तीय वर्ष गारंटी को 100 दिनों से बढ़ाकर 125 दिनों कर दिया गया है – ग्रामीण भारत के लिए सुनिश्चित रोजगार में 25% की वृद्धि।”
मुख्य बदलाव: अधिक दिन, बड़ी गारंटी
ग्रामीण परिवारों के लिए सबसे तत्काल बदलाव यह है कि मनरेगा के तहत 100 दिनों की गारंटीड वेज रोजगार को बढ़ाकर प्रति वित्तीय वर्ष 125 दिन कर दिया गया है। प्रत्येक ग्रामीण परिवार, जिसके वयस्क सदस्य स्वेच्छा से अकुशल शारीरिक काम मांगते हैं, को यह वैधानिक गारंटी मिलेगी।सरकार स्पष्ट कर चुकी है कि मैदानी स्तर पर कोई व्यवधान नहीं होगा — मौजूदा मनरेगा जॉब कार्ड तब तक वैध रहेंगे, जब तक नए ग्रामीण रोजगार गारंटी कार्ड जारी नहीं हो जाते, बशर्ते ई-केवाईसी पूरी कर ली गई हो।
रोजगार आवेदन करने की तारीख से 15 दिनों के अंदर प्रदान किया जाना चाहिए, और मजदूरी डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर के माध्यम से सीधे कामगारों के बैंक या डाकघर खाते में — साप्ताहिक आधार पर, या अधिकतम मस्टरोल बंद होने के 15 दिन के अंदर दी जाएगी। यदि 15 दिनों से अधिक देरी होती है, तो कामगारों को प्रति दिन देरी पर 0.05% मुआवजे का अधिकार होगा। यदि निर्धारित अवधि में रोजगार ही नहीं दिया जाता, तो कामगार बेरोजगारी भत्ता पाने के हकदार होंगे — पहले 30 दिनों के लिए अधिसूचित मजदूरी दर का कम से कम एक-चौथाई और उसके बाद कम से कम आधा।
परिवर्तन: निर्बाध, गैर-व्यवधानकारी
अधिकारियों ने जोर दिया है कि मनरेगा से वीबी-जी आरएएम जी में परिवर्तन पूरी तरह से सुचारू होगा। 1 जुलाई 2026 को चल रहे सभी मनरेगा कार्य जारी रहेंगे और नए कानून के ढांचे के तहत इन्हें प्राथमिकता से पूरा किया जाएगा, ताकि सार्वजनिक संपत्तियां अधूरी न छूटें।केंद्र सरकार ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए पर्याप्त श्रम बजट उपलब्ध कराया है, ताकि अंतरिम अवधि में रोजगार उपलब्धता में कोई अंतर न पड़े। जहां चल रहे कार्य पर्याप्त न हों, वहां राज्य नए कानून की अनुसूची-1 के अनुरूप नए कार्य शुरू कर सकते हैं।
कार्यस्थलों पर उपस्थिति फेस ऑथेंटिकेशन आधारित तकनीक से दर्ज की जाएगी, जिसमें खराब कनेक्टिविटी या तकनीकी दिक्कत वाले क्षेत्रों के लिए अपवाद प्रबंधन व्यवस्था उपलब्ध रहेगी। कार्य घर के जितना संभव हो उतना नजदीक दिया जाएगा — 5 किलोमीटर की परिधि के अंदर। यदि ब्लॉक के अंदर भी 5 किमी से अधिक दूरी पर काम दिया जाता है, तो कामगारों को परिवहन और रहन-सहन खर्च के लिए मजदूरी दर का अतिरिक्त 10% दिया जाएगा।
उत्पादक संपत्ति और ग्रामीण योजना पर फोकस
नए कानून की एक प्रमुख विशेषता टिकाऊ और समुदाय-प्रासंगिक संपत्ति की ओर उसका उन्मुखीकरण है। अधिनियम के तहत कार्य चार विषयगत क्षेत्रों के इर्द-गिर्द आयोजित किए जाते हैं: जल सुरक्षा कार्य, कोर ग्रामीण इंफ्रास्ट्रक्चर, आजीविका संबंधी इंफ्रास्ट्रक्चर और अत्यधिक मौसम प्रबंधन कार्य।कोई ठेकेदार (contractors) की अनुमति नहीं होगी; सभी कार्यों का निष्पादन केवल मैनुअल श्रम के माध्यम से होना चाहिए, जो अधिनियम के दोहरे उद्देश्यों — रोजगार सृजन और संपत्ति निर्माण — को दर्शाता है, बिना मशीनरी द्वारा श्रमिकों को विस्थापित किए।
कार्यान्वयन का केंद्रीय तत्व विकसित ग्राम पंचायत योजना (VGPP) है — यह एक अभिसरण-आधारित, भागीदारीपूर्ण विकास योजना है जिसे प्रत्येक ग्राम पंचायत को तैयार करना होगा और अपने ग्राम सभा से अनुमोदित करवाना होगा। अधिनियम के अंतर्गत सभी कार्य VGPP से ही उत्पन्न होने चाहिए, जिससे सुनिश्चित हो कि ग्रामीण विकास व्यय को स्थानीय प्राथमिकताएं संचालित करें, न कि प्रशासनिक सुविधा। अधिनियम ‘एक योजना, बहु-वित्तपोषण’ (single-plan, multi-funding) दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है, जिससे केंद्र, राज्य और स्थानीय योजनाओं के साथ अभिसरण संभव हो सके। PMAY-G के अंतर्गत आवास कार्यों को भी नए अधिनियम के तहत 90/95 व्यक्ति-दिवस मजदूरी सहायता के साथ लिया जा सकता है।
शासन, जवाबदेही और पारदर्शिता
जिला स्तर पर, जिला कलेक्टर (या समकक्ष अधिकारी) जिला कार्यक्रम समन्वयक के रूप में कार्य करेंगे, जबकि ब्लॉक विकास अधिकारी, कार्यक्रम अधिकारी के रूप में कार्य करेंगे। ग्राम पंचायतें पंजीकरण, कार्य निष्पादन, अभिलेख रखरखाव और योजना बनाने में केंद्रीय भूमिका निभाती रहेंगी।
पारदर्शिता तंत्र में हर कार्यस्थल पर अनिवार्य ‘जनता बोर्ड’ शामिल है, जिसमें कार्य की जानकारी, अनुमानित श्रम दिवस, सामग्री की मात्रा और लागत प्रदर्शित की जाएगी। साथ ही, ग्राम पंचायतों द्वारा साप्ताहिक सार्वजनिक खुलासा बैठकें और मुख्य मेट्रिक्स, मस्टरोल, भुगतान तथा स्वीकृतियों का डिजिटल प्रदर्शन होगा। सामग्री व्यय को जिला स्तर पर कुल व्यय का 40% तक सीमित कर दिया गया है।
फंड-शेयरिंग पैटर्न में क्षेत्रीय भिन्नता को ध्यान में रखा गया है: पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों के लिए 90:10 (केंद्र:राज्य); अन्य राज्यों और विधानसभा वाले केंद्रशासित प्रदेशों के लिए 60:40; तथा बिना विधानसभा वाले केंद्रशासित प्रदेशों के लिए 100% केंद्रीय वित्त पोषण। नये अधिनियम के तहत बढ़ी हुई मजदूरी दरों की अधिसूचना जारी की जाएगी; तब तक मौजूदा मनरेगा मजदूरी दरें लागू रहेंगी।
अधिनियम में पीक कृषि मौसम के दौरान श्रम उपलब्धता सुनिश्चित करने के प्रावधान भी हैं — राज्यों को ऐसा अवधि अधिसूचित करने का अधिकार होगा जिसमें कार्य नहीं किए जाएंगे, ताकि बुआई और कटाई से श्रम को न खींचा जाए। प्राकृतिक आपदाओं के दौरान विशेष छूट दी जा सकती है।
वीबी-ग्राम जी के साथ सरकार राहत-उन्मुख रोजगार से आगे बढ़कर उस मॉडल की ओर संकेत कर रही है जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों में हर गारंटीड श्रम दिवस विन्सित भारत @2047
की मांग के अनुरूप बुनियादी ढांचे, जल सुरक्षा और जलवायु प्रतिरोधक्षमता में भी योगदान दे।